Кондиционер на фасаде здания: разрешение, правила установки

О размещении кондиционеров и иных технических средств на фасадах объектов культурного наследия

23 августа 2019 г. Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект «О внесении изменения в статью 47 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части регулирования размещения кондиционеров и иных технических средств на фасадах объектов культурного наследия».

Законопроект разработан Минкультуры России в инициативном порядке в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (далее – ОКН), неизменности их визуального восприятия, предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, связанного с размещением на их фасадах различных технических устройств.

В статье 47 3 действующей редакции Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – 73-ФЗ) содержится общий запрет проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН, ухудшающие условия, необходимые для его сохранности, а также работы, изменяющие его облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры и интерьер в случае, если предмет охраны объекта не определен.

По итогам проведенного Минкультуры России анализа информации о размещении на фасадах объектов технических устройств, в том числе кондиционеров и тарелок спутникового телевидения, был сделан вывод о недостаточности правового регулирования данного вопроса. В отсутствие прямого запрета на размещение указанных устройств, в значительном количестве случаев они размещаются пользователями ОКН самостийно.

Проблема размещения технических устройств на фасадах ОКН носит не только эстетический характер. Применяемые средства и способы монтажа (крепления) технических устройств могут нанести вред объекту культурного наследия. В процессе монтажа-демонтажа в здании памятника делаются сквозные отверстия без учета имеющихся трещин и деформации, на объект оказывается механическое воздействие без учета его технического состояния.

Отсутствие однозначного правового запрета на размещение кондиционеров и иных технических устройств на фасадах ОКН создает дополнительные административные барьеры и факторы, стимулирующие коррупцию.

Законопроектом устанавливается запрет на установку внешних блоков кондиционеров, антенн, в том числе спутниковой связи, и других технических устройств и (или) их частей на фасадах ОКН в случае, если фасад объекта культурного наследия относится к его предмету охраны (за исключением технических устройств охраны и сигнализации).

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня его официального опубликования.

Законопроектом предусмотрен переходный период:

1) в отношении ОКН, отнесенных к жилищному фонду:

демонтаж с фасада здания кондиционеров, антенн и других технических устройств, которые были установлены до вступления закона в силу, будет осуществляться только при проведении работ по сохранению такого ОКН, включающих реставрацию и приспособление ОКН для современного использования; проектная документация на проведение работ по сохранению ОКН должна содержать техническое решение системы кондиционирования воздуха с учетом необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий для проживания.

2) в отношении ОКН, не отнесенных к жилищному фонду:

демонтаж с фасада здания кондиционеров, антенн и других технических устройств, которые были установлены до вступления закона в силу, будет осуществляться в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу закона.

Проектируемые Законопроектом требования будут предъявляться, в силу положений статей 47 3 и 47 6 73-ФЗ, к собственнику ОКН, либо унитарному предприятию или учреждению, использующим ОКН на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, или юридическому лицу, которым он передан безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора. На иные формы владения и использования ОКН, в том числе на отношения аренды, данные требования распространяться не будут.

В настоящее время 142 112 памятников и ансамблей включено в реестр. В 2018 году региональными органами охраны объектов культурного наследия были проведены мероприятия по контролю за состоянием памятников, в результате которых были установлены факты незаконного размещения навесного оборудования в 40 регионах.

В реестр включено 8726 ОКН, являющихся многоквартирными домами, из которых 35% имеют на фасадах кондиционеры или спутниковые антенны.

Законопроектом предусматривается вступление в силу в течение ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Указанный период необходим для приведения в соответствие с вводимыми требованиями проектной документации, по которой еще не начаты ремонтно-реставрационные работы, возможной корректировки актов историко-культурной экспертизы, проведения органами государственной охраны объектов культурного наследия фиксации состояния фасадов охраняемых памятников. Данная работа будет организована и проведена Минкультуры России совместно с региональными органами охраны объектов культурного наследия.

Кондиционеры на фасаде дома: когда их могут заставить снять

Немногие знают, что установка кондиционеров в жилых домах требует соблюдения определённых правил, норм и иногда — согласований. Как избежать лишнего сбора бумаг и жить спокойно?

” height=”843″ />

Казалось бы, что сложного в том, чтобы купить и установить домашний кондиционер? Продавцы в магазине всё объяснят и подберут подходящий именно вашей квартире, а специально обученные люди осуществят монтаж. Живи себе и радуйся, наслаждаясь комфортом. Но на самом деле всё не так просто, и установка наружного блока сплит-системы на фасаде многоквартирного дома может быть признана незаконной. И тогда надзорные органы или суд не только обяжут удалить размещённое оборудование и следы его установки, но и оштрафуют.

Но сейчас в крупных российских городах практически не найти жилого дома, стены которого не “украшали” бы блоки от кондиционеров, неужели все они размещены незаконно?

— Административная и судебная практика показывают, что в большинстве случаев проблемы возникают не в связи с самим фактом установки кондиционера. Обычно требование о демонтаже предъявляют недовольные соседи или управляющие организации, — рассказал адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — При этом ни те, ни другие не имеют никаких полномочий обязывать удалить кондиционер. Поэтому они обращаются с жалобами в надзорные ведомства или суд. И вот тут многое будет зависеть от различных региональных норм, поэтому схожие ситуации могут разрешаться по-разному.

Принуждение к согласию

Большинство судебных решений, обязывающих демонтировать кондиционер, исходят из того, что раз фасад здания (внешние, несущие стены) — это общее имущество всех собственников в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса). А это значит, что в силу гражданского законодательства распоряжаться им можно только с согласия других собственников (часть 1 статьи 247 Гражданского кодекса). То есть всё сводится к формуле: нет оформленного согласия — оборудование подлежит демонтажу. При этом такое правило могут применять даже в тех случаях, когда есть разрешение на установку кондиционера от региональных властей.

Например, такой случай произошел в Петербурге, где житель согласовал установку своего климатического оборудования в Комитете по градостроительству и архитектуре, но не смог договорится с управляющей компанией своего дома. И “управляйка” через суд добилась демонтажа кондиционера. При этом кассационная инстанция указала, что жителю надо было решать свой вопрос на общедомовом собрании.

В другом случае суд также обязал собственника демонтировать кондиционерное оборудование, указав, что права одного из собственников не должны противопоставляться интересам остальных.

— Конечно, выводы судов не лишены юридического смысла, однако эти решения не всегда отвечают реальным представлениям большинства граждан о справедливости. Поэтому по вопросу установки кондиционеров россияне, как правило, ориентируются на наличие или отсутствие этих аппаратов у соседей, рассуждая, что, если те установили, значит, можно всем. Такое поведение ошибочно, ведь соседи могли обзавестись нужными бумагами, но про это не рассказать, — отметил адвокат Первой Межрегиональной Коллегии Адвокатов Рауль Магомедов.

Однако практика “делай как все” в некоторых регионах привела к созданию юридических прецедентов, которые были приняты как должное и самими судами. Например, в Хабаровске жилинспекция вынесла предписание, обязывающее демонтировать кондиционеры с фасада многоквартирного дома, а выполнить это распоряжение должна была управляющая компания. Но суд встал на сторону жильцов, указав, что так как между собственниками нет спора о праве пользования общим имуществом (согласие с порядком установки кондиционеров жильцы выразили на общем собрании), то никакой демонтаж производить не нужно. Тем более, что пункт 3.5.8 Правил эксплуатации жилого дома не предусматривает обязанности управляющей организации демонтировать или документально оформлять кондиционеры. В итоге предписание надзорной организации было признано незаконным, и всё оборудование осталось на своих местах.

Необщий порядок

В федеральных законах прямого указания на необходимость получения какого-либо специального разрешения на установку бытового кондиционера нет. Но многие субъекты РФ приняли на этот счёт свои законы. Например, в Московской области действует закон № 191/2014-ОЗ, в Курске — решение городского Собрания № 22-5-РС, в Санкт-Петербурге — Правила благоустройства города. И во всех этих нормативных актах регламентируется, где и как устанавливаются бытовые кондиционеры и какое разрешение на их установку надо получать. А вот в Москве специальный закон, содержащий аналогичные нормы, отменён в 2011 году, но порядок установки кондиционеров всё равно указан в действующих нормативах по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2004/02.

— Чтобы быть уверенным в правоте своих действий, перед тем как устанавливать климатическое оборудование, имеет смысл проверить, действует ли какой-либо региональный нормативный регламент, — рекомендует заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин.— Ведь если установить кондиционер без такого разрешения, то местные власти имеют право не только взыскать штраф (согласно статье 7.21 КоАП РФ от 1500 до 2500 рублей. — Прим. Лайфа), но и потребуют за свой счёт демонтировать прибор.

Однако даже в случаях, когда официальное разрешение не нужно, или даже после того, как оно уже было получено от местной администрации, в дело могут вмешаться соседи или чиновники управляющих компаний. Практика показывает, что с этими субъектами можно справится только при наличии согласия, закреплённого в протоколе собрания собственников жилого дома.

Трактовки чиновников — это не закон

Некоторые сотрудники надзорных структур считают, что установка любого кондиционера — это переоборудование (переустройство) помещения. И мотивируют свои резолюции они тем, что, мол, в изначальном проекте дома установка такого оборудования не предусмотрена. И тогда получается, что закон в любом случае требует оформления некоего формального разрешения. На самом деле — нет. Установка бытового кондиционера не требует отражения в техническом паспорте помещения, а значит, никаким переоборудованием или переустройством это действие не является.

Кондиционер на фасаде здания: разрешение, правила установки

Судебная практика судов общей юрисдикции по вопросу “нужно ли разрешение на установку кондиционера”, на первый взгляд, единообразием не отличается. При рассмотрении одного дела в решении суда указывается, что на монтаж кондиционера нужно согласие собственников и органов власти, рассматривая другое дело, суд указывает, что таких согласований и разрешений по закону не требуется.

Существуют ли какие-то правила установки кондиционера, закон, регулирующий данную проблему, с кем согласовывать и т.д. – данными вопросами далеко не всегда задаются граждане и организации, желающие установить кондиционер на фасаде жилого дома. Иногда последствием подобного легкомыслия является решение суда о демонтаже уже установленного кондиционера.

Рассмотрим две позиции по вопросу данной темы

1. Разрешение на установку кондиционера на фасаде здания получать необходимо в любом случае

Сторонники данной точки зрения приводят следующие аргументы.

Фасад здания как ограждающая несущая конструкция дома является общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме”.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Некоторые суды в решениях, а также авторы комментариев указывают, что “в правоприменительной практике установка кондиционера расценивается как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ, пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Госстрой РФ в п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” указал следующее: “организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения”.

Как указано в статье 44 ЖК РФ, решения о реконструкции и ремонте, а также о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных норм права можно сделать вывод о том, что для установки кондиционера необходимо получить разрешения не только от уполномоченного органа местного самоуправления, но и от собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Приведенная позиция означает на практике следующее.

Для получения разрешение органа местного самоуправления на установку кондиционера на фасаде здания необходимо разработать проект установки кондиционера, согласовать проект на предмет соответствия санитарным нормам и правилам в Роспотребнадзоре, в управляющей организации, в органах власти, отвечающих за соответствие внешнего вида фасада здания после установки кондиционера принятым нормам и других.

Кроме того, гражданину, желающему установить кондиционер, необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений дома, на котором большинство должно одобрить установку кондиционера. Понятно, что в домах с числом квартир в несколько сотен, сделать это крайне проблематично.

Таким образом, для установки небольшого, никому не мешающего кондиционера, гражданину придется потратить несколько недель, а то и месяцев. За данное время жаркое лето наверняка уже кончится.

2. Вторая позиция: по общему правилу, не требуется разрешение на установку кондиционера на фасаде здания

По нашему мнению, данная позиция более справедлива и обоснована.

1) Приведенный выше пункт 3.5.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 который гласит о недопустимости установки кондиционеров без соответствующего разрешения, не упоминает о каком именно разрешении идет речь: о разрешении собственников помещений дома или о разрешении органа местного самоуправления. Но, исходя из того, что вопросы пользования, владения и распоряжения общим имуществом, находящимся в долевой собственности, урегулирован нормами Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, учитывая при этом, что Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 является актом публичного, а не частного права, можно сделать вывод о том, что в п. 3.5.8. Постановления речь идет о необходимости получения разрешения уполномоченного органа власти.

Нормы федеральных законов, подзаконных нормативных актов не содержат прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Вместе с тем, необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (регионов). Субъкт Федерации вправе принять закон, регламентирующий установку как кондиционеров, так и другого оборудования на фасадах зданий, прописать процедуру получения разрешений и согласований, назвать органы власти, уполномоченные согласовывать проект установки кондиционера.

Из судебной практики следует, что далеко не во всех регионах такой нормативный акт принят. Подобный регламент принят, например, в Санкт-Петербурге, до недавнего времени существовал и в г. Москве, но, с 2011 года отменен.

Таким образом, перед установкой кондиционера следует поинтересоваться, существует ли в вашей области, крае, республике нормативный акт, регулирующий порядок получения разрешений на монтаж оборудования на здании. Если такой акт отсутствует, полагаем, что у органов власти не имеется оснований для выдачи какого-либо разрешения. Для того чтобы убедиться в этом, можно обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера на фасаде здания.

Кроме того, не следует забывать, что если ваш дом является объектом культурного наследия, то получать разрешение на установку кондиционера, антенны, кабелей, или любого иного оборудования на несущую конструкцию здания в любом случае придется.

2) Установка кондиционера – переоборудование (переустройство)?

Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Различают промышленные, полупромышленные и бытовые кондиционеры. Для установки промышленных кондиционеров может потребоваться переустройство помещения, которое повлечет необходимость внесения изменений в технический паспорт помещения, или даже реконструкция здания. В данном случае без разрешительных документов не обойтись.

Однако, как показывает практика, установка кондиционера (бытового или полупромышленного) далеко не всегда квалифицируется судами как реконструкция, перепланировка или переоборудование помещения. Это означает, что разрешения со стороны органов власти на установку не требуется.

3) Требуется ли решение общего собрания собственников чтобы установить кондиционер?

Как показывает судебная практика, отсутствие согласия собственников помещений дома на установку кондиционера, как основание для удовлетворения требований о демонтаже кондиционера, суд приводит как дополнительный довод в случае если уже установленный кондиционер нарушает права других собственников помещений. Как правило, такие нарушения прав граждан выражаются в следующем:

• кондиционер соседей громко шумит, гудит, вибрирует, чем нарушает покой граждан (как правило, соседей);
• кондиционер установлен на балконе, лоджии граждан-истцов или на внешней стене здания непосредственно у окна квартиры граждан в периметре принадлежащего им жилого помещений – частично перекрывает обзор, вид из окна, во время дождя капли с установленного кондиционера попадают в окно квартиры;
• дренажная трубка кондиционера смонтирована таким образом, что конденсат стекает на окна квартир, принадлежащих другим гражданам, что приводит к разрушению стены жилого дома.
• иные нарушения, в том числе, допущенные при монтаже кондиционера (образование трещин на фасаде здания, несоблюдение мер пожарной безопасности, создающих угрозу возгорания, замыкания, и т.д.)

Стоит отметить, что встречаются и судебные акты, где удовлетворяются требования о демонтаже кондиционера на основании норм, приведенных выше в позиции № 1. Полагаем, что формальный подход к разрешению данного рода споров не является правильным и разумным. На наш взгляд, требования об обязании демонтировать кондиционер может быть удовлетворено лишь в том случае, если истец доказал, что нарушено его право. При этом довод о том, что стена является общим имуществом собственников помещений, а потому, во всех случаях необходимо согласие собственников на ее использование подлежит отклонению по тому основанию, что лицо, установившее кондиционер также является собственником помещения и сособственником доли в праве на общее имущество и если данный собственник не создает препятствий для осуществления права пользования и владения другим собственникам помещений, не нарушает их прав на благоприятные и безопасные условия проживания, то отсутствует нарушенное право, подлежащее защите в судебном порядке.

Следует, однако, отметить следующее. Собственники помещений многоквартирного жилого дома вправе принять решения о порядке пользования общим имуществом дома. Не лишены собственники помещений и права принять решение, например о порядке установки кондиционеров, антенн и другого оборудования на фасаде жилого дома. Также собственники вправе констатировать, что уже размещенные на несущих конструкциях дома кондиционеры нарушают права граждан и подлежат демонтажу, что должно найти отражение в протоколе общего собрания собственников. Напомним, что решение общего собрания собственников (принятое большинство голосов и при наличии кворума) обязательно для исполнения всеми собственниками помещений данного жилого дома. Представляется, что в таком случае владелец кондиционера обязан подчиниться решению общего собрания, либо обжаловать данное решение в суде. При отказе владельца демонтировать кондиционер, собственники вправе обратиться в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ), т.е. об обязании ответчика демонтировать установленное оборудование.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Курской области

Вопрос: Я проживаю в многоквартирном доме и хочу установить бытовой кондиционер в своей квартире на наружной стене ограждающей конструкции лоджии. Но угловая часть лоджии, на которой я хочу закрепить кондиционер, выходит над окном соседей. Мне сказали, что обязательно нужно посоветоваться с соседями. А если они не согласятся? Тогда как быть, где мне брать разрешение на установку бытового кондиционера? Существует такая организация, и как можно узнать, как он правильно устанавливается, на каком расстоянии от соседей? И нужно ли их согласие?

Отвечает помощникпрокурора Центрального административного округа г. Курска Темираев К.О.: Законодательством Российской Федерации не утверждена специальная процедура установки бытового кондиционера в помещении жилого многоквартирного дома. Однако данная деятельность регламентируется гражданским и жилищным законодательством РФ, а также различными санитарными нормами и правилами.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, представляет собой переустройство этого жилого помещения.

Подобная процедура или даже реконструкция помещения может понадобиться для установки промышленного кондиционера.

Установка бытового кондиционера в большинстве случаев не требует переустройства, реконструкции или перепланировки помещения. Соответственно не требуется и разрешения со стороны органов власти.

Вместе с тем, во избежание нарушения прав других жильцов в многоквартирном доме (превышение допустимого уровня шума, неправильный отвод конденсата) бытовой кондиционер должен быть установлен в соответствии со специальными техническими нормами и правилами (например, СП 73.13330.2012. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/17), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 № 115), постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Также следует учитывать, что фасад здания как ограждающая несущая конструкция является общим имуществом многоквартирного жилого дома (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ).

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников.

Таким образом, для монтажа в помещении многоквартирного жилого дома бытового кондиционера необходимо придерживаться специально установленных норм и правил, а также согласовать указанную процедуру с другими собственниками помещений в данном доме во избежание нарушения их прав и законных интересов.

Кроме того, стоит учитывать, что в городе Курске в соответствии с решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 № 22-5-РС «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск» кондиционеры, антенны («тарелки») и иные установкина фасадах зданий вдоль магистральных улиц (за исключением размещения указанных объектов в помещениях, не имеющих стен на дворовые фасады)размещатьзапрещено.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Курской области

Прокуратура Курской области

19 декабря 2014, 11:43

Для установки кондиционера необходимо согласие соседей

Вопрос: Я проживаю в многоквартирном доме и хочу установить бытовой кондиционер в своей квартире на наружной стене ограждающей конструкции лоджии. Но угловая часть лоджии, на которой я хочу закрепить кондиционер, выходит над окном соседей. Мне сказали, что обязательно нужно посоветоваться с соседями. А если они не согласятся? Тогда как быть, где мне брать разрешение на установку бытового кондиционера? Существует такая организация, и как можно узнать, как он правильно устанавливается, на каком расстоянии от соседей? И нужно ли их согласие?

Отвечает помощникпрокурора Центрального административного округа г. Курска Темираев К.О.: Законодательством Российской Федерации не утверждена специальная процедура установки бытового кондиционера в помещении жилого многоквартирного дома. Однако данная деятельность регламентируется гражданским и жилищным законодательством РФ, а также различными санитарными нормами и правилами.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, представляет собой переустройство этого жилого помещения.

Подобная процедура или даже реконструкция помещения может понадобиться для установки промышленного кондиционера.

Установка бытового кондиционера в большинстве случаев не требует переустройства, реконструкции или перепланировки помещения. Соответственно не требуется и разрешения со стороны органов власти.

Вместе с тем, во избежание нарушения прав других жильцов в многоквартирном доме (превышение допустимого уровня шума, неправильный отвод конденсата) бытовой кондиционер должен быть установлен в соответствии со специальными техническими нормами и правилами (например, СП 73.13330.2012. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/17), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 № 115), постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Также следует учитывать, что фасад здания как ограждающая несущая конструкция является общим имуществом многоквартирного жилого дома (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ).

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников.

Таким образом, для монтажа в помещении многоквартирного жилого дома бытового кондиционера необходимо придерживаться специально установленных норм и правил, а также согласовать указанную процедуру с другими собственниками помещений в данном доме во избежание нарушения их прав и законных интересов.

Кроме того, стоит учитывать, что в городе Курске в соответствии с решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 № 22-5-РС «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск» кондиционеры, антенны («тарелки») и иные установкина фасадах зданий вдоль магистральных улиц (за исключением размещения указанных объектов в помещениях, не имеющих стен на дворовые фасады)размещатьзапрещено.

Правила установки кондиционера на фасаде здания

В любое время года всегда хочется, чтобы в квартире был комфортный микроклимат. Особенно это актуально, когда на улице стоит летняя жара. Единственно возможным выходом решения проблемы становится приобретение климатического оборудования. К сожалению, не все пользователи знают, что при этом требуется обязательно соблюдать правила установки кондиционера на фасаде здания. Нарушение действующих в РФ норм и согласований может привести к признанию монтажа незаконным.

Содержание

• Разрешение: нужно или нет
• Требуется ли согласие жильцов
• Обязательность разрешения
• Как получить
• Требования к монтажу сплит-систем
• Как правильно установить наружный блок
• Укрепление внутреннего блока
• Порядок установки
• Типичные ошибки
• Почему следует выбрать LKG

Разрешение нужно или нет

Кондиционер – многокомпонентная система, один из блоков которой располагается снаружи. При работе он достаточно сильно шумит, выдает конденсат, что создает определенный дискомфорт для окружающих. Потому важно понимать, что несанкционированная установка в многоквартирных жилых зданиях, без получения необходимых разрешений может привести к ряду проблем.

Установка оборудования должна осуществляться при четком выдерживании всех предусмотренных расстояний, а также выполнении обязательных требований по прочности, надежности, свободному выходу воздушных масс, доступу к портам обслуживания. Во время монтажа важно избрать правильное место для крепления. При выборе оборудования следует учитывать такие детали:

1. Вес наружного блока.
2. Направление размещения по горизонту (север/юг).
3. Материал фасадной облицовки, конструкцию здания.
4. Наличие свободного доступа для проведения обслуживания.

При соблюдении этих условий конструкция прослужит долго, надежно и не станет вызывать негатива у соседей.

На сегодняшний день судебная практика по данному вопросу неоднозначна. В отдельных решениях указывается следующее: лицевая сторона строения является общей собственностью граждан, а монтирование на нее оборудования считается переустройством. Другая точка зрения – федеральное законодательство не содержит указаний на необходимость обязательного согласования.

Напрашивается следующий вывод: перед тем, как принять решение о кондиционировании, следует обратиться в муниципальные административные органы, чтобы узнать о наличии регулирующего нормативного акта. Если его нет, власти не имеют законных оснований для оформления разрешений и должны разъяснить заявителю существующий порядок укрепления кондиционеров на стенах зданий.

Требуется ли согласие жильцов

Согласие иных владельцев квартир обязательно. Отсутствие документального подтверждения приведет к вынесению судебного решения с требованием демонтировать технику. Считается, что кондиционер на фасаде нарушает следующие законные права других граждан:

• из-за гудения, шума и вибрации соседи не могут спокойно отдыхать;
• конденсат попадает на балконы, лоджии, приводя в негодность лицевые стены;
• перекрыт обзор из окна истца;
• монтаж осуществлен без соблюдения правил установки и пожарной безопасности.

Ст.36 (п.1) ЖК Российской Федерации установлено, что фасады многоэтажных домов являются общим имуществом его жителей. Чтобы избежать демонтажа, необходимо заранее собрать большинство соседей, чтобы получить их одобрение.

Обязательность разрешения

В нижеперечисленных ситуациях непременно потребуется разрешение на кондиционер от соответствующих органов:

1. При укреплении оборудования на лицевой стороне многоэтажки.
2. Если здание признано исторической ценностью.
3. Когда монтаж планируется над пешеходными дорожками.
4. При отсутствии маскирующих ограждений в проеме окна.

Без предварительного согласования нельзя ставить полупромышленные и промышленные системы микроклимата. Бытовые приборы можно закреплять, имея на руках разрешение от большинства соседей.

Как получить

Для оформления разрешения потребуется заказать создание проекта, сделать предварительный расчет издаваемого шума, отдать документы в Роспотребнадзор, ДЕЗ, ТСЖ. Вновь напоминаем о необходимости инициировать общее собрание владельцев квартир для истребования у них согласия. При четком выполнении указанных требований правила установки кондиционера на фасаде дома нарушены не будут.

Требования к монтажу сплит-систем

Практически все современные кондиционеры имеют конструкцию, которую называют сплит-системой. Она характеризуется наличием двух основных частей, соединенных воедино трубами и кабелем для подключения. При выборе оборудования необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

• приобретать только качественные модели от хороших производителей. Учитывать мощность, компактность оборудования и издаваемый уровень шума.
• выбрать идеально подходящее место для надежного крепления на стене
• правильно эксплуатировать, своевременно проводить профилактику сплит-системы.
• создание барьера от образования льда и попадания осадков на конденсатор.

Как правильно установить наружный блок

В зависимости от модели, внешняя часть оборудования имеет вес от 20 до 60 кг. Падение тяжелого прибора с высоты может привести к негативным и даже трагическим последствиям. Перед монтажом необходимо полностью убедиться, что стена либо ограждение балкона наделены большим запасом прочности для выдерживания большой нагрузки. В соответствии с нормами, запас обязан быть двукратным.

Многие домовые фасады изолируют с использованием различных стройматериалов. Такой слой порой достигает 20 см ширины и больше. Фиксация будет надежной, если кронштейны и дюбели достигнут слоя утеплителя и зафиксируются к стене. Нельзя самостоятельно устанавливать тяжелый кондиционер на пористой газобетонной поверхности. Такое сложное дело следует поручить профессионалам компании «LKG», которые выполнят качественный монтаж, не угрожающий безопасности окружающих.

При укреплении на вентилируемые фасады иногда возникает вибрация, создающая неприятный шум. Рабочие блоки должны выдавать примерно от 25 до 28дБ. Чтобы не допустить этого, следует применять уплотнители демпферного типа.

Наружные блоки крепят строго горизонтально, с применением уровня. Не может быть никаких перекосов, поскольку правильное расположение оказывает значительное воздействие на циркуляцию фреона. Оптимальным считается размещение конструкции на балконе (ограждении) либо под навесом.

Водосток обустраивают так, чтобы конденсат не попадал на людей. Лучше всего, если вывод будет состыкован с системой канализации. Опасные работы на высоте со страховкой должны выполнять только опытные специалисты.

Закрепление блока внутри помещения

Второй блок подвешивают в помещении. Одновременно прокладывают магистральные пути и электрокабель. В зависимости от модели, система потребляет около двух КВт энергии, что создает дополнительную нагрузку на внутриквартирную сеть. При невыдерживании возникает опасность пожара либо замыкания.

Один из важнейших моментов – подводка магистрального трубопровода. Трубы могут заделываться в стену или оставляться снаружи, с дополнительной защитой коробом.

При выборе лучшего места учитывают такие важные моменты:

1. Если расстояние между блоками минимальное, эффективность работы сплит-системы будет наиболее высокой.
2. Запрещается закрывать испаритель шторами, мебелью либо иными предметами.
3. Система должна размещаться на расстоянии от мебели не менее 3см.
4. Крепление над батареями негативно сказывается на работе конструкции.
5. К блоку должен быть обеспечен легкий доступ для выполнения технического обслуживания, очистки фильтров.
6. Кондиционер устанавливают таким образом, чтобы потоки воздуха не направлялись прямо на рабочее или спальное место.

Какую бы конструкцию подвески не выбирали пользователи (настенную или потолочную), важно закрепить ее надежно, по всем правилам. Кронштейны, шурупы обязаны быть качественными, прочными.

Порядок установки

Работа по монтажу климатического оборудования выполняется поэтапно, с соблюдением установленных требований:

• прокладка электропроводки;
• монтирование блока на фасаде дома с выбором подходящего места, с фиксацией кронштейнов на болты;
• бурение магистральных дыр в стене для прокладки коммуникаций (50-60мм);
• установка гидроцилиндра, коммуникаций;
• установка внутреннего блока (выбор места, крепление кронштейнов, монтаж);
• подсоединение электропроводки;
• создание короба внутри/снаружи;
• стыковка труб для циркуляции фреона;
• устранение воздуха/влаги из системы;
• пробный запуск.

Наличие специального оборудования, которым располагают профессионалы компании «LKG», позволяет выполнить сложные, точные работы в максимально краткие сроки, с высоким качеством.

Типичные ошибки

Правила и требования часто не выдерживаются, что приводит к обрушению кондиционеров. Виной всему – отсутствие опыта, нежелание оплачивать услуги специалистов или привлечение неквалифицированных работников. Зачастую полностью игнорируется тип материала, из которого состоят стены или их покрытие. В итоге срок службы оборудования сильно сокращается, средства оказываются потраченными впустую.

В списке часто встречающихся значатся такие ошибки:

1. Трубки с фреоном слишком перегнуты, из-за чего увеличивается нагрузка на компрессор. В результате он быстро ломается.
2. Установка на лоджии ухудшает воздушную циркуляцию.
3. Оборудование климат контроля укреплено там, где есть приборы, излучающие электромагнитные колебания
4. Конденсат вытекает из испарительного блока из-за его перекоса.
5. Кондиционер закреплен непосредственно над источником излучения тепла.

Все перечисленные выше погрешности должны устраняться в процессе установки, однако, для этого требуется обладать соответствующими знаниями и большим практическим опытом работы.

Почему следует выбрать LKG

Компания «LKG» предлагает клиентам воспользоваться возможностью получить услуги установки кондиционеров разного типа, в краткие сроки, по демократичной цене. Главное преимущество состоит в том, что мы всегда стремимся сэкономить время заказчика, без ущерба высокому качеству выполняемых работ.

Любой проект компания может взять с нуля и сделать под ключ за короткий срок. Мы гарантируем качественную установку любой доступной и эффективной системы, с возможностью бесплатно доставить ее к дому или офису. Одновременно с оборудованием будет смонтировано фирменное устройство, расширяющее возможности кондиционера.

«LKG» – это лучшие кондиционеры для домашнего использования (квартир и домов), наделенные функцией обогрева. Обработка производится профессиональным дезрастовром, в подарок – антибактериальные фильтры с улучшенными свойствами по очистке.

Наши главные преимущества состоят в следующем:

• сертифицированный дилер,
• удобный способ оплаты,
• стоимость ниже, чем у конкурентов;
• оперативность, установка непосредственно в день обращения;
• высокое качество работ с выдачей гарантии;
• профессиональные, опытные монтажники;
• возможность выполнения крупных заказов с привлечением надежных подрядчиков.

Любые дополнительные сведения по данному вопросу можно получить у менеджеров-консультантов «LKG» по телефону.

Монтаж климатического оборудования – технически сложной процесс, требующий четкого соблюдения всех регулирующих норм, правил и требований, высокой квалификации и ответственности. Только в таком случае можно быть уверенным, что установка не будет признана несанкционированной, а оборудование прослужит много лет, качественно выполняя свои задачи.

Устанавливаем наружный блок кондиционера в соответствии с законом

С каждым годом летняя жара усиливается в связи с общим потеплением на планете. Это побуждает хозяев квартир в многоэтажках использовать разные системы кондиционирования помещений. Но прежде чем купить «прохладный комфорт», нужно узнать правила установки кондиционера на фасад многоквартирного дома. Такое действие является реконструкцией несущей стены — самовольное переустройство может привести не только к штрафам, но и к принудительному сносу конструкции.

Требования закона — разрешение и его получение

Перед тем как вешать кондиционер на фасаде жилого дома, необходимо оформить и узаконить его установку. Первым правильным шагом собственника жилья будет его обращение в Государственную жилищную инспекцию для получения консультации по этому вопросу.

Нормы федерального закона не имеют прямых указаний на получение разрешений для установки наружных конструкций. Законодательство в разных регионах может отличаться, потому что местные органы власти самостоятельно принимают нормативные акты и условия согласований для монтажа климатического оборудования. Например, в Санкт-Петербурге власти строго следят за реконструкцией фасадов.

Жилищное законодательство признаёт установку кондиционера переоборудованием стены (пункт 1 статьи 25 Жилищного Кодекса РФ) и регламентирует размещение дополнительного устройства на стене. Администрация муниципального образования может не дать разрешения в следующих случаях:

Внешний блок сплит-системы должен соответствовать принятым санитарным нормам и правилам. Поэтому сначала разрабатывается проект установки (проектное архитектурное задание), который должны согласовывать следующие инстанции:

• Комитет по градостроительству и архитектуре (для стандартных зданий).
• Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (для сооружений, относящихся к его компетенции).
• Роспотребнадзор.
• Жилищно-строительный кооператив (ЖСК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилкомсервис — организация, на балансе которой состоит здание.
• Муниципальное управление, уполномоченное решать такие вопросы.

Установка бытовых и полупромышленных кондиционеров намного проще, чем промышленных аналогов. Для получения разрешения на монтаж наружной части системы кондиционирования необходимо предоставить в местные органы власти следующие документы:

• проектное задание (чертёж будущей конструкции), согласованное уполномоченными учреждениями;
• фотографии фрагмента стены, на которой устанавливается оборудование;
• адресные данные объекта;
• описание здания и его расположения;
• копию свидетельства о праве собственности на квартиру.

Не возникает сложностей в получении разрешительных документов при установке кондиционера в зданиях спальных районов и внутри дворов. Кроме того, если органами местного самоуправления не приняты соответствующие нормативные акты и не разработана процедура согласования проекта переустройства, то никаких разрешений не потребуется. И также не нужны документы для монтажа системы кондиционирования на лоджиях и открытых балконах.

Согласие других собственников жилья

Стены в многоквартирном доме являются несущей конструкцией и общим имуществом коллектива всех хозяев отдельных квартир. Статья 44 Жилищного Кодекса РФ указывает, что ремонт и реконструкция такого имущества возможны по решению собрания собственников помещений дома при согласии всех участников (или при необходимом большинстве голосов). Это говорит о необходимости получения согласия коллектива жильцов для монтажа наружных конструкций.

Но в связи с тем, что собрать сотни жильцов в больших домах для решения вопроса установки системы кондиционирования практически невозможно, многие хозяева игнорируют такое согласование. Как показывает судебная практика, решения об установке оборудования на наружной стене в большинстве случаев отсутствуют. Часто это выясняется в суде при рассмотрении жалобы о нарушении прав жильцов соседних помещений.

Основными претензиями других собственников являются:

Наличие согласований с другими собственниками у ответчика положительно сказывается на решении суда. Ответчик, получив согласие общего собрания жильцов, может доказать необоснованность жалоб соседей и выиграть процесс. Отсутствие же согласований с другими собственниками может привести к удовлетворению требований соседей — принудительному демонтажу кондиционера.

Коллектив собственников может принимать решения о порядке установления на фасаде дома кондиционеров и другого оборудования. Решением общего собрания (при необходимом кворуме) существующие наружные элементы могут подлежать демонтажу. Владельцы кондиционеров должны подчиниться такому решению или обжаловать нарушение своих прав в судебном порядке.

Технические особенности

В большинстве случаев монтаж наружного компрессора выполняется специалистами по промышленному альпинизму (иногда с применением автовышки).

Установка кондиционера на фасаде здания должна соответствовать следующим техническим нормам и правилам:

1. поверхность, на которой монтируется внешний блок, кронштейны и дюбеля способны выдержать двойной вес конструкции;
2. система крепится к стене дома, а не к утеплительным слоям;
3. кронштейны устанавливаются при помощи длинных анкерных болтов — отверстия для них сверлят под прямым углом (все виды работ контролируются строительным уровнем);
4. внешний агрегат монтируется строго горизонтально;
5. пространство, где устанавливается наружный блок, должно хорошо вентилироваться (нужно обеспечить максимальное поступление воздуха);
6. место расположения кронштейна должно иметь доступ для профилактики и ремонта;
7. для снижения вибрации и шума применяются различные уплотнители;
8. между поверхностью стены и агрегатом должен быть зазор не меньше 100 мм;
9. рама кронштейна наружного блока должна располагаться ниже уровня внутреннего блока не менее чем на 100 см;
10. длина соединительной магистрали сплит-системы не должна превышать 15 м (оптимальное расстояние 3–5 м);
11. сток конденсата не должен попадать на прохожих или окна соседей (желательно проведение трубки для стока воды в канализационную систему).

Внешний блок в большинстве случаев устанавливается под окном или сбоку от него (не захватывая территории соседней квартиры). Для верхних этажей дома возможен монтаж на крыше. На первом этаже можно укрепить компрессор под балконом или в подвале. На стены из газобетона устанавливать наружные конструкции нежелательно.

Особенности установки кондиционера требуют привлечения специалистов — самостоятельный монтаж может привести к преждевременной поломке охладителя. Кроме того, фирма, производящая монтаж, гарантирует качество выполненных работ и может производить профилактические работы по чистке оборудования.

Разрешение на установку кондиционера на фасаде здания — нужно ли его получать?

Кондиционирование

Летом совсем не хочется страдать от жары, поэтому перед началом сезона люди начинают массово устанавливать кондиционеры. Обычно сама эта процедура отнимает несколько часов, и этого достаточно, чтобы все сделать и привести технику в рабочее состояние. Однако не все знают, что перед установкой может потребоваться получить разрешение на установку кондиционера на фасаде дома. Не всегда такой документ является необходимым, поэтому некоторые владельцы приборов благополучно живут и без него, а вот для других все может закончиться более печально, с вызовом в суд и необходимостью снять кондиционер. Поэтому перед тем как планировать установку этого прибора, нужно предварительно узнать, можно ли это делать в выбранном месте.

Требуется ли получать разрешение?

Владельцев техники волнует вопрос — нужно ли получать разрешение на установку кондиционера? Конкретного специального указания на это в законах нет, поскольку такая процедура не относится к перепланировке квартиры, никак не уменьшает существующее общее имущество жильцов многоквартирного дома, не вносит никаких изменений в имеющуюся правильную поэтажную планировку. Однако тут могут быть свои нюансы.

Все, что касается жилищного законодательства непосредственным образом, находится в прямом ведении не только РФ, но и субъектов — регионов. Поэтому в любом регионе законодательные органы вправе принять отдельный закон, который будет определенным образом контролировать и регламентировать установку приборов любого типа на фасадах, прописать необходимые процедуры, чтобы получить разрешение на установку кондиционера, наделить определенные органы полномочиями по этим вопросам.

Из вышеуказанного следует, что перед установкой техники нужно поинтересоваться, есть ли в вашем регионе отдельные органы и законы, которые касаются непосредственно монтажа приборов на фасаде дома. Если никаких нормативных актов по этому поводу нет, соответственно, нет и оснований выдавать или требовать разрешение. Чтобы разобраться с этим вопросом, можно обратиться в администрацию с просьбой дать пояснения по поводу установки.

Нужно ли заполучить согласие других жильцов?

Стоит обратить внимание на то, что монтаж техники попадает под пункты Гражданского кодекса и Жилищного, где указано, что какое-либо изменение фасада жилого дома должно быть согласовано со всеми его жильцами. Рекомендуется провести эту процедуру, поскольку в случае каких-то нарушений суд обычно учитывает отсутствие согласия других жильцов в качестве основания для требования провести демонтаж кондиционера. Обычно нарушения гражданских прав могут выражаться следующим образом:

• Прибор громко шумит и вибрирует во время работы, что мешает другим людям.
• Техника установлена таким образом, что заходит на территорию соседних окон и частично перекрывает вид из окна другим жильцам, капли из кондиционера постоянно в большом количестве попадают в окно, дренажная система смонтирована так, что конденсат вытекает из нее на окна соседних квартир, что приводит к опасности постепенного разрушения стен.
• Другие нарушения, которые каким-либо образом покушаются на гражданские права, нарушают технику пожарной безопасности, создают угрозу замыкания и прочие проблемы.

Таким образом, лучше провести согласование установки кондиционера с другими жильцами, чтобы потом не столкнуться с внезапной повесткой в суд.

Когда получение разрешения является обязательным?

Правила установки кондиционера на фасад многоквартирного дома включают несколько случаев, в которых получение разрешения является обязательным. Можно получить запрет на установку прибора, если ситуация попадает под один из указанных ниже вариантов:

• Установка производится непосредственно на лицевом фасаде.
• Строение относится к числу имеющих историческую или какую-либо важную культурную ценность, является памятником архитектуры.
• Снизу перед зданием проходит пешеходная дорожка.
• В оконном проеме, выбранном в качестве места для проведения установки, нет ограждений.

Кроме того, обязательно требуется получить разрешение, если планируется установка приборов, которые по категории относятся к промышленным или полупромышленным, поскольку в этом случае при монтаже может потребоваться перепланировка или даже полная реконструкция выбранного помещения. В этом случае, если собственник не имеет нужного разрешения, у суда будут все основания потребовать демонтировать технику.

Можно ли вешать кондиционер на фасад дома? Да, если предварительно, перед проведением операции, на этот счет получено специальное разрешение, случай не относится к тем ситуациям, когда установка техники запрещена, а также висящий прибор никак не нарушает права соседей. Если все условия соблюдены, то можно спокойно устанавливать купленный аппарат.

Перед тем, как планировать установку прибора на фасаде, необходимо проконсультироваться с архитектором. Если архитектурные особенности здания не были учтены, то нельзя получить разрешительные документы.

Что нужно делать для получения разрешения?

Чтобы сделать все в соответствии с законодательством и не бояться никаких последствий, необходимо осуществить ряд действий перед тем, как начнется сама установка прибора. Нужно будет разработать проект на установку прибора, согласовать его со всеми необходимыми органами, которые имеют отношение к такой процедуре. Как правило, сюда относится Роспотребнадзор, управляющая организация, местные органы власти, которые отвечают за состояние фасадов.

Владелец прибора должен провести собрание жильцов дома, где большинство должно обязательно одобрить проведение монтажа и дать на это письменное разрешение.

Полученное разрешение на установку называется особым образом — Заданием на размещение дополнительного оборудования фасадов. Стоит отметить, что оно имеет ограниченный срок действия, поэтому необходимо внимательно следить за тем, чтобы разрешение не оказалось просроченным. Действительным оно будет в течение года с момента получения, после чего нужно будет обязательно продлять его, чтобы наличие прибора не нарушало никаких законов.

Практика владельцев кондиционеров показывает, что получить разрешение на размещение техники на фасаде обычного дома достаточно просто, и, как правило, эта процедура не вызывает особых сложностей, если делать все поэтапно. Придется только потратить время на походы по инстанциям, но в итоге заветная бумага будет получена. Гораздо сложнее получить разрешение, если здание относится к историческим памятникам, в этом случае каждая ситуация рассматривается индивидуально, специальной комиссией.